当美国在2021年撤离数万名阿富汗人,并在2022年接纳逃离俄罗斯入侵的乌克兰人时,大多数人是持为期两年的人道主义假释入境的。到2023年,这个时钟即将走到尽头,政府推出了阿富汗与乌克兰再假释,把身份再延长两年。这是一项必要的权宜之计,同时也清楚地说明了为什么假释对任何人的未来来说都是一个摇晃的根基。
为什么需要再假释
假释在设计上就是临时的。它给予在美停留的许可,通常还包括工作许可,但它不是签证,也不是绿卡。在“盟友欢迎行动”(Operation Allies Welcome)下入境的阿富汗人和在“团结支持乌克兰”(Uniting for Ukraine)下入境的乌克兰人,获得的是大约两年的假释,没有通往任何永久身份的自动途径。
随着这两年在2023年到期,许多人面临一道悬崖:即便他们逃离的处境并未好转,也将失去合法身份和工作授权。为防止数万人同时失去身份,政府创设了再假释流程,为两个群体延期。
延期覆盖了什么
- 符合条件的阿富汗被假释者可以申请一段额外的假释期,通常为两年;
- “团结支持乌克兰”下的乌克兰人获得了类似的再假释途径;
- 延期通常保留了保持或续期工作授权的能力;
- 再假释本身并不创设通往绿卡或公民身份的通道。
对于在美国社区里生活和工作的家庭而言,延期是实实在在的宽慰。它让人们暂时保住工作、继续上学,不至于陷入法律上的悬而未决。
以假释作为政策的深层问题
问题就在这里。再假释解决了眼前的紧急情况,却没有解决背后的根本问题。假释从来就不该用来替代一种持久的合法身份,然而这些项目正是大规模地这样使用它。结果是一群人反复靠临时许可续命,依赖于下一次的行政决定,而不是一部稳定的法律。
这正是为什么许多观察者,包括那些同情曾帮助过美军的阿富汗人的人,都推动通过《阿富汗身份调整法案》(Afghan Adjustment Act)这样的立法解决方案。决定谁能在这里获得永久的家,恰当的场所是国会,而不是一枚可续期的假释印章。依赖假释,会让脆弱的人受制于政策的摇摆和法庭的争斗,这不是安身立命之道。
这对你意味着什么
如果你或你认识的人正靠假释生活,2023年的延期带来了实用的教训:
- 密切追踪你的到期日。假释有一个硬性的截止日期;错过再假释或续期的窗口可能意味着失去身份和工作权利。
- 保持工作授权有效。尽早递交续期,因为一旦中断可能让你丢掉工作。
- 寻找一条持久的途径。庇护、亲属申请、雇佣担保或某个特别项目,或许能提供假释无法给予的永久身份。
- 把记录整理妥当。你的假释批准、入境和连续居留的证明,都会为将来的申请提供支持。
底线是:阿富汗与乌克兰再假释为那些赢得美国援助的人争取了时间,但它也显示了靠临时许可来治理的局限。当你有资格获得一种稳定的合法身份时,它总是胜过一枚会过期的印章。
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