2023年3月进行的FY2024 H-1B抽签创下了一个无人庆祝的纪录：约78万份注册争夺国会几十年前设定上限的同样85,000个签证。任何单份注册在首轮抽取中被选中的几率降至约七分之一。但这个头条数字掩盖了真正的故事。当USCIS公布数据时，它显示这些注册中有很大一部分，约40.8万份，属于被不同公司多次登记的人。这场抽签不只是超额认购，它是在被人钻空子，而FY2024的数据无可辩驳地证明了这一点。
直白地看这些数字
看看这条轨迹。FY2021是注册时代的第一次抽签，吸引约27.5万份注册。FY2022：约30.8万份。FY2023：约48.4万份。FY2024：约78.1万份，三年内几乎增长两倍，而与此同时美国科技就业市场实际上正在降温、进入裁员期。真实需求不会在招聘低迷时翻三倍。翻倍增长的是钻空子：独立劳动者的人数增长远慢于注册数，而被选中劳动者的平均登记次数清楚表明，多次注册大幅提高了中签几率。约9.6万人贡献了约40.8万份注册，超过整个池子的一半。
为什么这套设计招来滥用
2020年转向电子注册，本意是为雇主省去为一场很可能落选的抽签准备完整申请的成本。目标合理，缺陷却是致命的：一份注册只需10美元，而禁止重复登记的规定是按每个雇主、而非每个劳动者执行的。于是关系松散的人力派遣公司可以各自登记同一位候选人，以微不足道的成本成倍放大此人的中签几率。诚实的单一雇主候选人，比如一名手握一家真实公司一份真实录用通知的应届毕业生，被这种设计挤了出去。这是一个行政捷径制造出诚信漏洞的教科书式案例，而政府在数据连续三个周期不断恶化后才采取行动。
被玩坏的抽签付出了什么代价
损害不止于不公平的几率：
- 正当劳动者丢了名额。每一份中签的重复注册都挤掉了一个按规则办事的人；有些被选中的注册甚至从未转化为正式申请，白白浪费了配额名额。
- 雇主失去了规划能力。真正需要工程师的公司每年面对更差的几率，却无法判断是需求还是欺诈在推动它。
- 这个项目失去了公信力。一个本已受到政治抨击的签证类别，把系统性滥用的证据递到了批评者手上。
我们把心里话说出来：高技能移民的捍卫者本应是要求整顿这一乱象最响亮的声音。没有什么比放任基于择优的合法移民被人钻空子更快地败坏它的名声。诚信执法不是对移民的敌意；它是对诚实者的保护。
随后的修补
USCIS以“以受益人为中心”的规则作出回应，该规则在2024年初为FY2025周期最终确定：每位独立劳动者无论有多少雇主为其注册，都只获得一次抽签机会，被选中的劳动者随后可以追寻任何正当的录用机会。注册数随即降至约47.9万份，重复问题基本消失。此后不久注册费也大幅上调，结束了10美元报名的时代。FY2024抽签因此成为被玩坏制度的高水位线，是那个倒逼改革的数据集。
这对你意味着什么
如果你现在正在申请H-1B，几率依然艰难，上限仍是85,000，但这场博弈更公平了：一人一份。由此带来一些实际做法。只允许有真实录用意向的雇主为你注册，因为如今虚假声明会给你本人、而不仅仅是公司带来真实后果。如果你受配额限制且未被选中，可以考虑不受配额限制的雇主，比如大学及其附属非营利机构，或者根据你的背景考虑O-1、L-1、TN或E-3等替代方案。而如果你的长期目标是绿卡，可以向雇主询问尽早启动PERM；抽签只是一道门，不是终点。
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