让家庭团聚：原地假释，宣布后又被叫停

2024 年夏天，本届政府宣布了 让家庭团聚（Keeping Families Together）项目，向部分无证的美国公民配偶提供原地假释。它承诺让长期定居的家庭无需离境即可解决身份问题。几周之内，一家联邦法院就将其叫停，这个曾点燃无数希望的项目几乎还没起步就被冻结。

它想解决的问题

许多美国公民的配偶当初是未经查验入境的。根据现行法律，这些配偶往往无法在美国境内调整身份。要拿到绿卡，他们通常必须离境、在国外办理，而这可能触发多年不得返美的禁令。这个陷阱让许多身份混合的家庭多年悬而未决。

原地假释本意是弥合这道鸿沟。通过给予已经在美国境内的人假释，政府可以将其视为已经过查验并获准入境，在某些情况下这就解锁了无需离境即可调整身份的可能。

该项目提供了什么

• 向在美国居住约十年或以上、且为美国公民配偶的部分人士提供原地假释；
• 资格通常与截至某一设定日期的婚姻状况挂钩，且不得有导致失格的犯罪记录；
• 一条无需离境、可在美国境内申请绿卡的路径，从而避开离境禁令；
• 为获得假释者提供工作许可。

政府估计该项目可惠及大量家庭，申请原定于夏末开放。

法院为何将其叫停

一批州很快提起诉讼，主张行政部门把假释权限的使用范围拉得远超其本意。他们认为，假释本应用于逐案审查的人道主义或公共利益情形，而不是覆盖一整类人的宽泛的类别式授予。一家联邦法院同意在法律挑战推进期间暂停该项目，其前途因此变得不明朗。

这是一个反复出现的主题。当重大移民变革靠行政行动而非立法来实现时，它们正好容易受到这类挑战。针对狭窄、个案化情形的原地假释是久经确立的做法。而把假释当作绿卡法条的整体替代来使用，则会招致诉讼，法院也一再对无限度的假释持怀疑态度。要真正解决家庭团聚的问题，出路在国会，而不是又一个建立在有争议权限之上的项目。

这对您意味着什么

如果您处在身份混合的婚姻中，这个被叫停的项目既是一记警示，也是一个提醒：

• 不要依赖已暂停的项目。“让家庭团聚”已被禁令中止；请把您的规划建立在稳定的现行法律之上。
• 做一次个案评估。有些配偶已经符合调整身份或临时豁免的条件；您的具体情况极为关键。
• 避免有风险的离境。离开美国可能触发禁令，因此切勿基于对自身身份的假设而出行。
• 关注诉讼进展。这类政策可能重启、改变或消失；请把文件备好，以防合法路径重新开放。

归根结底：“让家庭团聚”回应的是一种真实的困境，但它被迅速叫停也显示出大型行政项目的脆弱。对家庭而言，长久之道在于依据今天真正生效的法律，做细致而个案化的规划。

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