2025年1月20日,一道行政命令无限期中止了美国难民接收项目,暂停了这条历来最有序、审查最严格的入境途径。已经通过多年筛查的难民的航班被取消。随后是主导头条的转折:在几乎对所有人都中止难民接收的同时,政府为南非白人阿非利卡人创设了一项例外,将其描述为种族歧视和农场袭击的受害者,第一批人于2025年5月抵达。
这次中止做了什么
难民项目由1980年的《难民法》创设,接收那些在海外通过联合国转介和多年的美国安全筛查而经过审查的人;年度接收上限由总统设定。2025年的命令暂停了新的接收,等待复审该项目是否服务于国家利益,同时切断了给安置机构的资金,迫使处理抵达者的整个非营利网络裁员。实际影响是:
- 大约一万名已获批准、已订好行程的难民滞留海外
- 还有数万名在流程中的人,包括许多曾协助美军的阿富汗盟友,被置于悬而未决的境地
- 法院命令政府处理某些已确认出行计划的难民,一小部分有条件获批的案件得以推进,但广泛的暂停在整年里都保持着
- 对于2026财年,政府设定了约7,500人的创纪录低上限,并优先考虑阿非利卡人
阿非利卡人例外
2025年2月,一道行政命令指示安置阿非利卡人,援引了南非的土地征收法和针对农民的暴力。支持者认为,这是难民项目为一个被国际机构忽视的受迫害少数群体按其本意在运作;南非政府和许多分析人士对"受迫害"的说法提出异议,批评者则指出,一边接收一个群体、一边让曾与美军并肩作战的阿富汗翻译等待,其中的别扭之处。通情达理的人可以同时持有两种想法:任何真正受迫害的群体都值得依据证据加以考虑,而一个接收一个受青睐类别、却中止其余所有类别的难民项目,会招致"接收反映的是政治而非迫害"这样的指责。
直白陈述支持难民的保守派理由
一套中间偏右的移民政策,有充分理由偏爱难民项目而非其替代方案。难民是边境混乱的反面:在海外选定、经过多年安全审查、体检筛查、有担保并受到追踪。历史上该项目享有深厚的跨党派和信仰群体的支持,而难民家庭,越南裔、古巴裔、苏联犹太裔等,都跻身美国最伟大的同化成功故事之列。在最受控制的途径被中止之际、却让不受控制的途径占尽所有关注,这是一种奇怪的优先排序。为查欺诈和适配性而复审该项目是正当的;让通过审查的盟友滞留则不是一个法治的结果。
这对你意味着什么
如果你或亲属身处难民流程之中:不要放弃你的案件。保管好每一份UNHCR和USRAP文件,回应任何联络,并在你的安置支持中心保持登记;法院命令不时推动了有条件获批的案件,而未来的政策转变会为仍在其中的人恢复排队。阿富汗盟友应当争取特殊移民签证(Special Immigrant Visa)资格,那是一个单独的法定项目。身在美国的家庭应当探讨基于家庭的申请、为已在此的亲属申请庇护,或在真正紧急的情况下申请人道主义假释,能否作为替代。而关心该项目的美国公民应当表达出来;难民接收向来随公众支持而涨落。
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