很少有边境政策比《移民保护协议》引发过更多争议或更多摇摆，它更为人所知的名字是"留在墨西哥"。2021年，MPP在拜登总统上任首日被中止、于6月正式终止，随即被得克萨斯州和密苏里州拖上联邦法庭，他们主张这一终止是非法的。"留在墨西哥"的这段历程是一个案例，展示了如今边境政策是怎样制定的：靠公告与禁令，而真实的人在河的两岸等待。
MPP实际做了什么
MPP于2019年1月推出，要求许多抵达南部边境的非墨西哥籍寻求庇护者，在其美国移民法院案件进行期间留在墨西哥等待。在其存续期间，大约70,000人被纳入其中。支持者称其功劳在于终结了对被纳入者的"抓了就放"，并遏制了缺乏依据的主张，指出大多数MPP案件以拒绝或缺席告终。批评者则指出Matamoros等边境城市里肮脏的营地，以及有据可查的、针对在危险地区等待的移民的犯罪。两种描述都含有真实成分，这正是该项目成为众矢之的的原因。
2021年的时间线
- 1月20日：上任首日中止新的纳入。
- 2月：政府开始为有活跃案件的被纳入者分阶段入境，把数千人从营地接入美国以推进其主张，Matamoros营地在3月前清空。
- 6月1日：DHS部长Mayorkas发布备忘录，正式终止MPP。
- 夏季：得克萨斯州和密苏里州提起诉讼，主张这一终止无视了法律要求、并将加剧边境激增；一场关于恢复该政策的联邦法庭之争随着这一年推进而展开。
这一切都发生在边境遭遇人数攀升至二十年来最高水平之际，这就注定了MPP的命运会一直保持政治上的高度敏感。
诚实的记分卡
从法治的角度看，这一事件在两个方向上都令人不安。MPP在墨西哥的条件确实恶劣，迫使有正当主张的人在贩毒集团的地盘上等待是一项严重的代价。但在创纪录的激增期间，在没有一套能迅速裁决主张的替代系统的情况下终止一项威慑措施，招来了更混乱的抵达和更长的积压，而这对真正的难民伤害最大。庇护系统的核心问题被两党都搁置了：案件要耗时数年，而在美国境内多年的等待，无论主张是否有理据，本身都起着磁石的作用。迅速而公正的裁决会比这种钟摆式的来回更好地服务于每一个人。
这对你意味着什么
在反复摇摆之中的实用指引：
- 如果你曾被纳入MPP且有活跃案件，只使用DHS和国际组织宣布的官方登记渠道；不要向任何声称能出售排队名额的人付钱。
- 保管好每一份庭审通知、撕页单据和收据；你的书面记录就是你的案件。
- 要明白庇护要求证明基于特定受保护理由的迫害；单凭经济困难不符合条件，而被拒绝的主张可能以遣返告终。
- 如果你有任何其他合法途径，家庭申请、工作担保、学生签证，就同时推进；持久的类别每次都胜过酌情的政策。
- 要预期更多由法院驱动的变化；一项6月被终止的项目，数月后可能被禁令复活，所以不要把任何计划建立在某一项政策能存续之上。
MPP之争将在未来数月里继续在法庭上进行。对个人而言，教训已经清楚：政策会摆动，但一份处于合法类别、有充分记录的案件，才是任何裁决都拿不走的那项资产。
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