2022年的E-2：真实发生了什么

E-2条约投资者签证在2022年颇为忙碌，而它把最重磅的消息留到了12月的最后一周。在12月29日签署的年终拨款法案中，国会做出了两项重要改变：葡萄牙国民获得E类签证资格，同时一项新的诚信规则针对投资入籍这一捷径，此前它让非条约国国民得以花钱买进E-2资格。

葡萄牙加入了这一行列

年终法案将E类签证资格扩展至葡萄牙国民，前提是葡萄牙对美国人给予对等待遇。对于一个与美国关系深厚、创业侨民众多的国家来说，这是条约国名单上一项有意义的补充，并在次年通过国务院的实施而实际生效。权衡在美国开办企业的葡萄牙投资者，终于拥有了爱尔兰人、西班牙人和意大利人长期享有的同一扇门。

打击护照套购

第二项变化是一则被忽视的重头戏。多年来，来自非条约国的投资者，尤其是印度、中国和越南的投资者，通过投资入籍项目取得格林纳达或土耳其等条约国的公民身份，然后凭新护照申请E-2签证。新法施加了居住要求：凡通过金融投资取得条约国国籍的申请人，必须在申请前在该国连续居住至少三年。

我们认为这是明智的改革。条约签证的存在是为了尊重真实的双边关系，而不是通过护照中介来零售。要求三年真实居住，可以在为有真实联系的人保留大门的同时，维持E-2的可信度，这正是保护合法移民不沦为漏洞交易市场的那类诚信规则。

与此同时，运转机制在愈合

在操作层面，2022年是一个恢复之年：

• 领事产能回升，许多使领馆的E-2面谈等待时间缩短，尽管伦敦等热门使领馆仍需耐心等待。
• 2022年初实施的配偶工作授权修正意味着E-2配偶随身份获得就业授权，加注的I-94即可作为凭证，无需另行提交工作许可申请。
• 旅行恢复正常，让确实需要出行的投资者能够经营那些离不开出行的业务。

特许经营、服务业和电子商务领域的需求依然强劲，E-2可无限续期以及惠及家庭的特点，使其始终是亲力亲为的创业者的心头好。

这对你意味着什么

把2022年的变化用到你的规划中：

• 如果你为E-2目的持有或正在考虑一本投资入籍护照，三年居住规则很可能适用于你。真正搬到条约国居住如今是代价的一部分；在花钱之前务必仔细咨询。
• 葡萄牙国民应在实施推进过程中评估E-2；它可能是经营美国企业的最快途径。
• 所有申请人：基本功决定案件成败。可观的已投入资金、无懈可击的资金来源文件、一份显示业务增长超过边际水平的可信商业计划，以及控股地位。
• 已婚夫妇应把配偶自动获得的工作授权计入其中，这是家庭收入的一大优势。

2022年让E-2既更广阔也更干净：通过立法新增一个条约伙伴，通过法律收窄一处漏洞，日常流程也运转得更顺畅。这正是移民政策应有的演进方式，即以成文法为依据、恪守诚信、奖励那些建立真实企业的真实投资者。

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