在连续两年创纪录的绿卡供给之后,2023年的EB-1带来了一记现实的敲打。疫情时期就业类签证名额的富余枯竭了,来自高成就申请人的需求激增,而签证公告让EB-1申请人重新遇到了印度和中国曾短暂摆脱过的东西:截止日期。如果说2021年和2022年是敞开的窗口,那么2023年就是它关上的声音。
数字回落到现实
2023财年仍有一些来自未使用亲属类签证的溢出,使就业类上限约为197,000张,高于140,000张的正常水平,但远低于前一年约281,000张的数字。随着全球各领事馆恢复到接近正常的运作,巨额富余的时代结束了,所有争夺EB-1名额的人都感受到了这一点。
倒退对印度和中国卷土重来
2023年最重头的事件,是EB-1对印度和中国在签证公告中重现截止日期。大约两年时间里,这些国家出生的申请人享受着current日期。到2023年,队列重新排了起来。
- EB-1印度大幅倒退,截止日期回溯数年,这是由巨大的需求和约7%的按国别配额上限所驱动的。
- EB-1中国也出现了截止日期,不过比印度的短。
- 来自世界其他地区的申请人仍是current,保住了EB-1作为多数国籍最快就业类路径的地位。
这一切都没有改变法律。它反映的是算术:太多合格的申请人在争抢固定数量的签证,而国别上限把痛苦集中到了印度出生的专业人士身上。
需求为何激增
几股力量汇聚到了一起。2022年对STEM友好的政策指引鼓励研究人员和创业者向高处争取。2022年末至2023年科技行业的裁员,促使持临时签证的优秀劳动者去寻求永久、自主的选项。而国家利益豁免(national interest waiver)申请的激增造就了一波成就斐然的申请人,他们在面对新出现的EB-2积压时,把目标升级到了EB-1A。杰出能力类的申请攀升到历史高位,审理人员则以更严格的审查和更多的补件要求作为回应。
审理:申请快,队列慢
加急处理在2023年仍是那个伟大的均衡器。EB-1A和EB-1B申请可以在15个工作日内裁决,EB-1C为45天,只需付费。但对印度和中国国民来说,申请获批快不再意味着绿卡拿得快,等待转移到了签证公告的队列上。申请速度与签证名额可用性之间的这一区别,成了整个类别中最容易被误解的一点。
这对你意味着什么
2023年的转折留下了至今仍然适用的实用教训。
- 你的优先日期是一项资产。尽早递交一份可获批的EB-1申请能锁定你在队列中的位置,即便最终的绿卡要晚些才到。
- 世界其他地区的申请人不应自满。看起来是current的类别,可能在需求骤增时几乎毫无预警地倒退。
- 印度和中国的申请人应考虑在合法的前提下同时在多个类别递交,例如在已有EB-2的同时递交EB-1A,用先成熟的那个日期。
- 在严查的年份,质量更为重要。那些在2021年也许能蒙混过关的单薄申请,到2023年招来了补件要求。
更深层的教训关乎政策。一个让世界上最优秀的研究人员和高管因出生地的算术而等上十年的择优制度,早该由国会来修补了。在那之前,策略与时机是你最好的防线。
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