在两年里,每月的签证公告一直是就业类移民中难得的好消息,优先日期凭借创纪录的签证供给大步向前。然后,在2022年底,这盘磁带倒着放了。印度EB-2,这个囤积着数十万积压最严重的技术工人的类别,急剧倒退,截止日期在几期公告之内向后退了数年。这场急刹让申请人震惊,但其背后的机制是可以预见的,而理解它们,是抵御下一次反转的最好防护。
用大白话说,什么是倒退?
国务院用截止日期来配给绿卡名额:如果你的优先日期,也就是你的排队位置,早于你所在类别和出生国的截止日期,就有一个签证名额可供你使用。当对名额的需求超过当月供给时,国务院会把截止日期向后移,以放慢流速。你的案件不会因此损失任何东西;你的优先日期是安全的。但你办完的能力,甚至在某些月份连递交的能力,都会被暂停,直到队伍再次前移。
2022年印度EB-2为何跌得如此之惨?
三股力量汇聚到了一起:
- 溢出带来的糖分高潮结束了。疫情期间领事馆关闭,把未用完的家庭类签证推入了就业类别,2021财年约262,000个、2022财年约281,000个,几乎是正常水平的两倍。随着领事馆恢复运转,家庭类别收回了自己的名额,2023财年的就业类供给回落到约200,000个
- 需求被提前透支了。2021年和2022年快速推进的日期,让数量庞大、久候多时的申请人得以递交,于是USCIS手中积存了大量已准备就绪的案件,挤压着这份缩水的供给
- 按国别的上限重新发威。随着越过7%上限流动的溢出减少,印度所占的名额份额恰恰在其已递交的需求达到峰值时缩水了
2022年10月和12月的公告带来了这一消息,印度EB-2的截止日期向后退了数年,而这份痛楚在2023年扩散开来,连全球范围的EB类别都出现了前所未有的倒退。
谁受了伤,伤得有多重?
那些在开放窗口期间递交了I-485的申请人保住了实实在在的好处:待决的申请、工作许可、旅行证件,以及可携带性规则下的工作灵活性。错过窗口的人则回到了门外继续等待。最残酷的案件涉及子女将近21岁的家庭,倒退可能意味着尽管有只能部分帮上忙的法定保护,孩子仍会超龄脱离父母的案件。这一切都追溯到同一个根源:三十多年来,国会既没有提高约140,000张的就业类绿卡总量,也没有改革按国别的上限,于是供给随会计上的偶然而猛烈波动,需求却在不断累积。
这对你意味着什么
把每一期利好的公告都当成一个窗口,而不是一种趋势。当你的日期可供递交时,立即递交,事先备好体检和文件,因为一份已递交的I-485即便经历倒退也能保住工作和旅行方面的好处。每个月两张表都要盯,最终裁定日期和递交日期都要看。如果你出生在印度或中国,在诚实可行的范围内设法往更高类别走:一份EB-1的履历,或一份有力的国家利益豁免(National Interest Waiver),会改变你所站的是哪条队。并且在规划职业和财务时假定会有延误,好让公告的反转成为一次失望,而不是一场危机。在这样一个动荡的制度里,准备是你唯一能完全掌控的杠杆。
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