为什么2021年有数以万计的就业绿卡未被使用

这是现代移民中最令人沮丧的故事之一。2021年，美国可供发放的就业绿卡比多年来都要多，它却依然让其中数以万计的名额未被使用而作废。对困在长达十年积压中的技术工人来说，那场浪费并不抽象。它是一扇打开的门，在他们还来不及走进去之前就砰地关上了。

创纪录的供给

由于疫情使家庭类绿卡在2020年未被充分使用，一大批名额溢出到了2021年的就业类别。年度就业限额跳升至约262,000份，几乎是通常水平的两倍。纸面上，这是一个几代人一遇的清理积压的机会。

名额是怎么被浪费的

绿卡不会无限期结转。以就业为基础的名额若在9月30日财政年度末之前未被使用，就会永久失去。2021年，USCIS无法足够快地处理案件来把它们全部用掉。几个因素叠加在一起：

• 运作积压。该机构本已被数百万件待决案件所掩埋。
• 裁决缓慢。面谈、背景调查和文书工作都以疫情期间的龟速推进。
• 申请不足。一些符合资格的申请人尚未提交调整身份申请，因此并不总有可供批准的案件。
• 协调缺口存在于USCIS与国务院之间，把名额白白留在了桌上。

浪费国会已经授权的绿卡是一处自伤。它惩罚的正是这套系统声称要优先照顾的合法移民。

谁付出了代价

损失对来自印度和中国的工人打击最重，他们因单国上限而面对最长的就业积压。许多人已经等了十年或更久。一个更大的名额上限本应推进他们的案件。相反，官僚的迟缓意味着本可结束他们等待的名额就这样消失了。

正是这种失灵侵蚀着人们对合法移民的信心。当政府未能交付它早已授权的签证时，它并不是在谨慎行事。它是在浪费，代价由那些遵守了每一条规则的人承担。

这对你意味着什么

你无法修复机构的处理速度，但你可以确保被落下的不是你的案件。

• 在你的优先日期一允许时就提交你的调整身份申请，好让有一个案件可供批准。
• 保持体检和文件的时效性，因为过期的文书可能拖住一个本可获批的案件。
• 对任何证据补件要求立即回应。
• 跟踪签证公告和财政年度截止日期，因为9月底是一个硬性的截止点。

2021年的浪费激起了让未使用名额向前结转以及使处理现代化的呼声。那些改革很重要。但在系统运转得更好之前，胜出的申请人是那些保持就绪、尽早提交，并在时钟走完之前给机构一个它可以批准的干净案件的人。

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