Ate meados de 2023, o documento mais importante na fronteira sul nao era um visto nem um passaporte. Era uma confirmacao de agendamento no celular pelo CBP One, um aplicativo do governo que, discretamente, havia se tornado a porta de entrada oficial dos Estados Unidos para migrantes esperando no Mexico. Depois do fim do Titulo 42, em maio de 2023, conseguir um atendimento no CBP One era, para a maioria de quem chegava a fronteira, a diferenca entre um caminho legal e uma presuncao de inelegibilidade para asilo. Um aplicativo criado para agendar inspecoes de carga havia se tornado o guardiao da politica de fronteira americana.
Como o CBP One assumiu o controle
O CBP One foi lancado em 2020 como um portal multiuso para varias funcoes da Customs and Border Protection. Em janeiro de 2023, ele assumiu um novo papel: migrantes que buscavam excecoes ao Titulo 42 podiam solicitar atendimentos nos pontos de entrada pelo aplicativo. Quando o Titulo 42 acabou, em maio daquele ano, a funcao de agendamento tornou-se central. Sob a nova regra de asilo, apresentar-se em um ponto de entrada com um atendimento do CBP One era uma das principais formas de evitar a presuncao de inelegibilidade para asilo. O governo elevou de forma constante a capacidade para cerca de 1.450 atendimentos por dia em oito pontos de entrada do sudoeste, distribuidos por um sistema diario em estilo de loteria aberto a migrantes localizados no centro e no norte do Mexico.
O que funcionou, e o que nao funcionou
Reconheca o merito da ideia: canalizar as chegadas para os pontos de entrada, com hora marcada, com identidades e fotos capturadas com antecedencia, e genuinamente melhor para a seguranca e a ordem do que travessias em massa entre os pontos. Os agentes sabem quem esta chegando; pessoas vulneraveis evitam os coiotes no trecho final. Mas a execucao produziu uma longa lista de problemas:
- A demanda esmagou a oferta. Cerca de 1.450 vagas diarias contra centenas de milhares de pessoas esperando significavam meses de tentativas diarias na loteria, com tempos de espera em perigosas cidades fronteiricas mexicanas se arrastando cada vez mais.
- Atrito tecnologico. As primeiras versoes sofriam com travamentos, mensagens de erro e falhas na captura facial que, segundo relatos, funcionavam pior para usuarios de pele mais escura; conectividade e acesso a smartphone tornaram-se, na pratica, criterios de elegibilidade.
- Adaptacao dos carteis. Grupos criminosos vendiam celulares, orientavam candidatos e extorquiam pessoas que esperavam nas cidades da fila, lucrando com a espera que o aplicativo criava.
- Sem base legal. O Congresso nunca escreveu uma palavra sobre entrada por aplicativo. Toda a estrutura existia como improviso do Executivo, contestada nos tribunais dos dois lados.
O problema mais profundo: um aplicativo nao e uma politica
Aqui esta nossa objecao central, e ela nao e a tecnologia. O CBP One digitalizou uma fila sem responder a pergunta de fundo: quantas pessoas, sob quais criterios, os Estados Unidos admitem na fronteira terrestre? O Congresso define as categorias e os numeros da imigracao; e assim que uma nacao de leis faz isso. Em vez disso, o limite diario era uma escolha administrativa, as regras de elegibilidade viviam em um regulamento sob litigio, e as pessoas na fila nao tinham direitos, apenas chances de loteria. Quando a admissao aos Estados Unidos depende da velocidade de atualizacao da tela e da qualidade do celular, e nao de criterios definidos em lei, voce tem processo sem lei. Enquanto isso, cerca de 1.450 atendimentos diarios pouco mudaram os fluxos totais, e as travessias entre pontos de entrada ainda bateram recordes no fim de 2023.
O que isso significa para voce
A maioria dos leitores da Open esta em busca de vistos, nao de atendimentos na fronteira, mas a ascensao do CBP One traz licoes para todos. Primeiro, se parentes no exterior estao pensando na jornada, eles devem saber que a fila do aplicativo e longa, que a espera acontece no Mexico e que pula-la pode acionar a inelegibilidade para asilo; uma rota de visto de familia, trabalho ou humanitario, quando existe, e mais segura e mais duradoura. Segundo, espere que o modelo de aplicativo com agendamento continue mudando conforme as gestoes e as decisoes judiciais; nada nele e garantido. Por fim, trate qualquer "agente" que venda atendimentos do CBP One ou vagas garantidas como uma fraude; o governo nunca cobrou por atendimentos, e pagar intermediarios so financia quem explora a fila.
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