Por um breve momento no início de 2021, parecia que a loteria do H-1B estava prestes a mudar para sempre. Uma regra finalizada nos últimos dias do governo Trump teria descartado o sorteio aleatório e o substituído por um sistema que classificava os candidatos por quanto eram pagos. Depois os tribunais intervieram, e a regra de seleção por salário do H-1B tornou-se uma regra que nunca chegou a entrar em vigor.
O Que a Regra Teria Feito
Hoje, quando a demanda por vistos H-1B excede o limite anual de 85.000, o USCIS realiza uma loteria aleatória. Toda inscrição elegível tem as mesmas chances, quer o emprego pague um salário de nível inicial ou um salário de primeira linha.
A regra proposta teria invertido essa lógica. Em vez do acaso, a seleção teria sido classificada por nível salarial, o que significa:
- As ofertas mais bem pagas seriam selecionadas primeiro.
- Posições de nível inicial e de salário mais baixo seriam escolhidas por último, se é que seriam.
- Recém-formados e trabalhadores em início de carreira teriam enfrentado as menores chances.
O Argumento a Favor
Há um argumento sério e defensável por trás da seleção baseada em salário. Um sistema orientado ao mérito, sem dúvida, deveria recompensar os trabalhadores de maior qualificação e maior valor, em vez de deixar os resultados ao acaso de uma moeda lançada. Os defensores argumentaram que ela reduziria o uso de H-1Bs para preencher cargos de salário mais baixo e empurraria os empregadores a competir por talentos genuinamente de topo. Esse é um instinto razoável e pró-mérito.
Recompensar a habilidade em vez da sorte é um objetivo sólido. A questão é se uma agência pode reescrever um programa por regulamentação, ou se esse trabalho pertence ao Congresso.
Por Que Nunca Aconteceu
A regra bateu em duas paredes. Primeiro, o governo que entrava adiou sua data de vigência, como novos governos costumam fazer com regulamentações de última hora. Segundo, e de forma mais decisiva, um tribunal federal a anulou em 2021 por motivos processuais, concluindo que a regra havia sido emitida de forma inadequada, incluindo questões sobre a autoridade do funcionário que a assinou.
Com a regra derrubada, a loteria aleatória permaneceu em vigor. O sistema que decide dezenas de milhares de carreiras a cada primavera ficou exatamente como estava.
O Que Isso Significa para Você
O resultado prático é que o H-1B continua sendo um jogo de probabilidades, não de classificação salarial. Para candidatos e empregadores, essa realidade molda a estratégia.
- A loteria ainda é aleatória, então um salário alto não melhora suas chances de seleção.
- Múltiplas inscrições qualificadas ao longo das temporadas do limite podem melhorar as chances cumulativas com o tempo.
- Considere rotas isentas do limite e alternativas como o O-1 para habilidade extraordinária, o L-1 para transferências, ou empregadores isentos do limite como universidades.
- Fique atento a futuras reformas, porque a ideia de seleção por mérito ou por salário continua ressurgindo.
A regra de seleção por salário é um lembrete útil de que grandes mudanças de imigração raramente se sustentam quando pulam o processo adequado. O objetivo de recompensar a habilidade é bom, mas uma reforma duradoura tem de ser construída para sobreviver a um tribunal. Até lá, planejar em torno da loteria, e em torno de opções de visto reserva, é a jogada inteligente.
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