2022年的EB-3是分为两半的一年。开年时它搭上了连续第二波异常高企的签证供给,这让优先日期持续推进,也让流行的从EB-2到EB-3的降级策略得以延续。随后,随着各领事馆重新开放、家庭类需求恢复,窗口开始关闭。到年末,这一类别正在收紧,而将会定义2023年的排期倒退已然在望。
供给充裕的第二年
与2021年一样,2022财年也把一大批未使用的家庭类名额带入就业类系统,把年度就业上限推高到约281,000个,再次远超正常的140,000个。这一盈余让EB-3名额持续流动,也给了申请人,尤其是出生于印度和中国的申请人,继续推进的机会。
降级窗口变窄
作为2021年招牌操作的从EB-2到EB-3的降级,在2022年初仍然可行,但随着这一年推进,可靠性下降。随着需求追上供给,EB-3相对EB-2的优势缩小,对某些申请人而言甚至发生反转。对递交者的教训在于时机:对于在EB-3日期领先时就行动的人,这个策略效果极佳,而对于等待的人则效果欠佳。
- 案件干净、可获批的申请人,在日期排到时仍然可以递交身份调整。
- 递交I-485解锁了工作和旅行许可,即便绿卡本身尚且遥远,这也是实实在在的好处。
- 年末推进放缓,这是盈余时代即将结束的一个警示。
其他劳工需求持续
涵盖所需培训不足两年职位的其他劳工子类别,在2022年需求持续不减。由于其每年约10,000个名额的小额上限,这条通道保持紧张,而面临劳动力短缺行业的雇主继续为此担保。对这些岗位的兴趣预示了将在未来数年让EB-3需求居高不下的人手压力。
处理承压
在签证公告的背后,整个流水线正显露出压力。劳工部的PERM劳工证和现行工资裁定耗时更久,而USCIS的申请排队因那次激增仍然沉重。签证名额的供给很慷慨,但用掉这些名额的行政机器却在放慢,这种错配将在2023年和2024年成为一个核心问题。
这对你意味着什么
2022年的故事奖励有准备者,惩罚拖延者。
- 在有利日期排到时就行动。由溢出创造的窗口关闭时不会有太多预警。
- 把PERM和I-140申请保持干净,以便在计算对你有利的那一刻就能推进,或者降级。
- 为劳工部的处理预留时间。现行工资和PERM的延误可能在你还没走到签证公告之前就吃掉数月。
- 按出生国追踪EB-2和EB-3两个日期,因为两者之间的差距决定策略。
更广泛的启示是,仅有供给还不够。两年的额外签证名额帮助许多劳工以有序、合法、由雇主担保的方式向前推进,这正是这个国家应当鼓励的任人唯贤的移民。但当劳工证和申请系统陷入泥沼时,即便慷慨的供给也会被搁浅。一个运转良好的合法移民系统既需要名额,也需要处理它们的能力,而2022年正是两者之间的差距开始显现的一年。
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