2022年的J-1交流访问学者签证从生存模式转向了扩张。在两个掏空了交流项目的疫情年之后,2022年带来了暑期工作旅行的真正反弹、让J-1对科学家更有用的以STEM为重点的新举措,以及不那么令人愉快的、乌克兰战争对整个东欧交流项目造成的扰乱。以下是真实发生的情况。
华盛顿发力STEM交流
2022年1月,作为吸引技术人才的一揽子更大计划的一部分,国务院宣布了一批直指科学家和工程师的J-1升级举措。
- 一项"早期职业STEM研究计划"把交流项目的担保方与接收STEM研究人员的企业联系起来,为J-1学者敞开了私营部门的大门。
- 面向STEM领域大学生的学术训练得到延长,允许符合条件的参与者最长获得约36个月的实践经验,并宣布适用于随后的几个学年。
- 释放的信息很明确:交流签证制度应当帮助而非阻碍技术人才通过合法渠道流动。
这是明智、有针对性的政策,利用现有的合法类别而非发明新的变通做法,也让J-1成为早期职业研究人员一个更认真的选项。
暑期工作旅行强势回归
2022季是对后禁令、后封锁时代J-1的真正考验,而这个类别通过了。随着2020年的禁令早已到期、基于疫苗接种的入境规则提供了可预测性,暑期工作旅行的参与度强劲反弹,接近疫情前水平。度假村、营地和季节性景点在勉强撑过两个人手不足的夏天后,都急切地招人。在一些国家,领事处理能力仍是限制因素,面谈积压迫使担保方把招募和申请提前安排。
战争打乱了交流版图
俄罗斯2022年2月对乌克兰的入侵重创了交流项目。俄罗斯和乌克兰长期以来都是暑期工作旅行的主要输出国;战争因领空关闭、领事业务暂停和担保方的谨慎,实际上让两国都退出了正常参与。项目通过更多地从中亚、巴尔干和拉美招募来做调整,这种重新洗牌在之后几季仍在持续。对于项目进行中被困住的个别参与者,担保方和国务院逐案处理延期和身份选项。
常青话题:豁免与医师
J-1那些更安静的机制照常运转。医师交流继续为美国住院医师项目输送人手,而在许多州,让J-1医师通过服务医疗资源不足社区而得以留下的Conrad 30豁免名额,仍长期供不应求。两年回国居住要求继续影响着成千上万人项目结束后的规划,豁免处理时间则是长期的抱怨点。要求对已有数十年历史的交流技能清单进行现代化更新的呼声越来越高,尽管相关行动要等到2024年。
这对你意味着什么
2022年的教训对任何考虑交流项目的人依然有意义。
- STEM研究人员应认真研究J-1延长后的学术训练选项;三年的美国经验是职业资本。
- 暑期申请人应提前数月开始;通常的制约是领事瓶颈,而非项目名额。
- 在接受一个项目之前,而非之后,先核实两年回国居住要求是否适用于你。
- 地缘政治可能一夜之间终结一个项目;请选择在中断中有保护参与者记录的成熟担保方。
2022年的J-1展示了当一个合法、有担保、守规的制度被允许运转时,复苏是什么样子:项目招满、雇主用工到位、数以万计的年轻人以正确的方式体验了美国。
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