对委内瑞拉人来说,过去五年的美国移民故事与任何人都不同。面向委内瑞拉公民的美国签证,必须在加拉加斯没有一个正常运作的美国大使馆的情况下追求,其背景是世界上最大的流离失所危机之一,并要穿越一连串出现、扩大、随后又被拆除的临时项目。如果说2021-2026年有一条教训,那就是:临时办法终究是临时的,而持久的签证类别值得付出额外的努力。
没有使馆,就没问题?并非如此
美国早在2019年就暂停了加拉加斯的使馆业务,因此在整个时期,委内瑞拉人都必须在第三国申请签证,最常见的是波哥大,美国也指定当地机构处理委内瑞拉的移民签证案件。这意味着仅为参加一次面谈就要进行国际旅行,还要承担随之而来的成本和规划负担。过期的委内瑞拉护照又添了一重麻烦,所幸有承认某些护照超过印刷失效日期仍有效的规则得以部分缓解。
假释试验:兴起与终结
2022年底,华盛顿为有美国财务担保人的委内瑞拉人推出了一项假释项目,后来扩展到古巴人、海地人和尼加拉瓜人,四个国籍合计每月接纳最多约30,000人。数十万人凭此入境。但假释不是签证;它是一张自由裁量的许可条。2025年该项目被终止,此前的批准被推向逐步结束,让许多假释入境者匆忙寻找另一种身份。委内瑞拉的临时保护身份(TPS)走过了类似的轨迹:2021年被指定,经过延期和扩大,随后被列为终止目标,人们的命运则由诉讼一轮一轮地裁定。
相比之下,那些取得了传统签证的委内瑞拉人,以家庭为基础的移民签证、学生签证、雇佣担保,大体不受那场混乱的影响。这就是建立在成文法之上的身份与建立在自由裁量之上的身份的区别。
委内瑞拉人使用的持久途径
- 以家庭为基础的移民签证:由美国公民或居民亲属提出、通过第三国机构办理的申请,仍是最稳定的途径。
- 学生签证:委内瑞拉学生继续在美国大学就读,在该地区各机构申请。
- 雇佣担保:委内瑞拉的工程师、医疗专业人士和能源行业专家找到了H-1B、O-1和EB-2/EB-3担保,而国家利益豁免(National Interest Waiver)成为有成就专业人士热门的自我申请途径。
- 庇护:对有真实迫害主张的人而言,庇护仍然可用,尽管积压多年且受到严格审查。
审查更严,诚实更有价值
由于委内瑞拉既产生了庞大的非正规移民流,又存在美国当局所援引的正当安全关切,委内瑞拉申请人到2025-2026年面临更高的审查,委内瑞拉也出现在重新提出的旅行限制讨论中。对一个本国正经历危机的国籍,领事官员会严格衡量移民倾向。那些克服了这一推定的申请人,靠的是具体证据:在第三国稳定的就业或学业、家庭和财务锚点、干净的移民历史,以及一致的回答。
这对你意味着什么
给委内瑞拉公民现在的实用建议:
- 确认目前由哪个领事机构处理你所在签证类别,并为第三国的旅行和住宿做预算。
- 保持护照状态有效,并保留任何涉及其有效期的延期法令。
- 如果你以假释或TPS身份在美国,立即咨询合格的律师,商讨转为持久身份;不要坐等下一次法院裁决。
- 专业人士应认真评估EB-2国家利益豁免,它不需要雇主。
- 切勿为弥补薄弱的案件而虚报事实;欺诈禁入比拒签更糟。
委内瑞拉人展现了十年的非凡韧性。把这份韧性引向持久的、以法治为基础的途径,而非临时项目的旋转门,才是让你的美国计划变得长久之道。
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