在2021年1月20日宣誓就职后的数小时内，拜登总统签署了一叠行政举措，扭转了其前任的大部分移民议程。拜登上任第一天的移民命令来得全面、迅速且影响深远，无论你对这些政策本身作何评价，它们都证明了每位签证申请人都应牢记的一点：建立在行政行动之上的移民规则可能一夜之间改变，无论朝哪个方向。
这些命令究竟做了什么
上任第一天的一揽子举措，以及最初几周随之而来的行动，涉及面很广：
- 撤销了旅行禁令，这些禁令涵盖若干穆斯林人口占多数的国家和非洲国家，恢复了伊朗、索马里、也门等国国民以及尼日利亚移民签证申请人的签证资格。
- 叫停了边境墙建设，终止了国家紧急状态拨款机制。
- 保留并强化了DACA，指示政府为该项目辩护。
- 暂停了某些遣返，并重写了境内执法优先事项，收窄了执法人员应针对的对象范围。
- 终止了对新庇护申请人的“留在墨西哥”登记，开始逐步结束该项目。
- 撤销了将无证移民排除在人口普查之外的做法，以及其他特朗普时代的指令。
在随后几周，政府还让疫情时期针对许多移民签证的禁令到期失效，为自2020年春季以来一直被拒之门外的家庭类和多元化签证申请人重新打开了大门。
谁立即受益
最明显的赢家是那些并非因自身过错而被挡在门外的合法申请人：被旅行禁令拆散的家庭、抽中名额但窗口期已失效的多元化签证获得者，以及卡在移民签证暂停之后的绿卡申请人。恢复这些通道对崇尚法治的移民而言是一场实实在在的胜利；这些人遵守了每一条规则，却被一刀切的政策而非他们自身案件中的任何问题所阻拦。
它付出了什么代价，以及值得关注的风险
诚实的分析要两面看。执法工具的迅速松绑发出了一个远超华盛顿范围的信号。边境遭遇人数在数周内开始急剧攀升，到2021年春季已达到二十年来未见的水平。走私者会把政策变化兜售为一种邀请，无论这是否公道，而这波涌入使那些同样负责处理合法移民的机构不堪重负。与此同时，各领事馆仍因新冠导致的人手削减而运转不灵，因此即便新闻头条聚焦于边境，合法申请人面临的积压仍在不断增加。
还有反复无常的问题。由行政命令制定的政策也依行政命令而存续；企业、家庭和申请人无法围绕每四年就翻转一次的规则来做规划。持久的移民政策需要国会，而国会一直没有交出答卷。
这对你意味着什么
给2021年申请人的实用要点：
- 如果你在旅行禁令下被拒或被搁置，你的案件可能可以复活；核实一下你是需要重新申请，还是可以请求重新审议。
- 卡在2020年暂停之后的移民签证申请人，应向国家签证中心确认自己的案件状态，并对任何通知迅速作出回应；队列很长，且按文件顺序推进。
- 各地领事处理都要预料到会很慢；预约能约到的最早面谈，并准备好完整材料，以避免重复跑腿。
- 不要把计划建立在仅凭行政行动而存在的项目上；凡是你有成文法途径可走的地方，就走那条路。
- 无视走私者说边境“开放”的说法；非法入境仍会触发禁入期，可能毁掉未来的合法选择。
上任第一天改变了许多东西。它无法改变的是最根本的算术：进入美国的可靠方式是持有一份有效签证，以合法方式取得，由一个其文件能够挺过任何一届政府的人持有。
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