如果说2021财年创下了纪录,那么2022财年则将其远远甩在身后。海关与边境保护局在2021年10月至2022年9月间统计到约240万次西南边境拦截,为有记录以来的最高年度数字。除了这个原始数字之外,2022年是边境不再只是一个地区性话题、而成为一场全国性政治清算的一年,其影响深入到了合法移民系统之中。
2022年的数字说明了什么?
这股人流的构成变化不亚于其规模的变化:
- 来自墨西哥和北三角地区以外的移民首次成为主导份额,委内瑞拉人、古巴人和尼加拉瓜人以创纪录的数量抵达,而这些国籍出于外交原因难以遣返
- 在Title 42之下重复越境仍然很高,推高了拦截次数,但独立个体的数量也创下纪录
- 越来越多的大批人群主动寻找执法人员投案并申请庇护,而不是躲避抓捕
- 月度总数一再突破20万,达到数十年未见的水平
与此同时,移民法庭的积压案件突破了200万宗待审,这意味着2022年提交的一宗庇护申请可能多年都得不到裁决,而这种拖延本身就起到了诱因的作用。
2022年为何成为政治转折点?
因为代价蔓延到了全国。得克萨斯州开始用大巴把移民送往纽约、华盛顿和芝加哥,到2022年底,这些城市的市长(全都是民主党人)纷纷宣布进入紧急状态并恳求联邦援助。无论人们如何看待这种大巴运送的手段,它都拉近了多年来承受压力的边境城镇与那些远远高举庇护政策旗号的内陆城市之间的距离。2022年全年的民调显示,移民和边境安全作为选民关切事项急剧上升,这一议题影响了当年11月的中期选举以及此后数年。
政府方面的应对,把它同时正试图结束的Title 42驱逐、面向特定国籍的新假释渠道,以及从未兑现的对国会采取行动的呼吁混在一起。信息传递缺乏纪律,诱因相互矛盾,数字也反映了这一点。
这场混乱让合法移民付出了什么代价?
这是我们不断强调的关联,因为它是真实的。被新案件淹没的庇护办公室和法庭,意味着真正的难民要多等上数年。机构资源和政治精力流向了危机管理,而非缓解签证积压。而公众的耐心,也就是那座资助慷慨合法移民政策的蓄水池,明显地枯竭了:当每一个新闻周期都充斥着不堪重负的边境画面时,要通过绿卡现代化或积压问题的修补措施就变得难上加难。边境的秩序不是移民的敌人;它是公众支持移民的前提条件。
2022年之后发生了什么?
这些数字在2023年以及2024年的大部分时间里一直保持历史高位,随后在庇护限制和政府更替之下急剧下降,执法随后又朝着相反方向大幅摆动。2022年的纪录标志着这样一个时刻:系统的崩溃已让两党都无法否认,尽管他们对症下药的方式存在尖锐分歧。
这对你意味着什么
对于合法申请人,高拦截时代意味着更慢的裁决、更严格的审查和不断变化的政策,因此要保守规划:尽早提交、保留身份缓冲,并将一切都记录在案。如果你有真实的庇护申请,要明白积压是把双刃剑,而申请在及时提交(在一年期限之内)、并从一开始就整理好证据时最为有力。此外要保持全局观:在所有的混乱之中,合法途径,无论是家庭、就业、留学还是投资,都一直在运转。队伍前进得慢,但这是那条通往永久归宿的队伍。
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