你大概永远不会踏进最高法院,但最高法院对你移民案件的塑造,超过几乎任何一位经手你档案的官员。九位大法官决定总统对入境拥有多大权力、行政机构在解释签证规则时能获得多少裁量尊重,以及法院是否有权审查某些决定。最近的若干裁决,解释了如今每位申请人所处的法律气候。
总统对入境的权力:Trump v. Hawaii
2018年,最高法院维持了第三版旅行禁令,将INA第212(f)条解读为对总统的一项宽泛授权:当他认为符合国家利益时,可暂停某些类别外国国民的入境。这一先例并未随任何一届政府而失效。这就是为什么后来的入境公告,从疫情时期的暂停到2025年的旅行限制,都从一个强有力的法律位置出发,也是为什么对它们的挑战举步维艰。如果你的路径要经过海外领事馆,这一系列案件界定了你面对公告风险时的暴露程度。
建立在备忘录之上的项目:DACA的教训
在Department of Homeland Security v. Regents案(2020)中,最高法院阻止了对DACA的撤销,但仅仅是因为政府在程序上偷工减料,而非因为DACA被宣布合法。此后该项目多年来在下级法院持续受到挑战。其中的启示既发人深省又令人清醒:由行政备忘录创设的政策,其存亡取决于行政程序,只有国会才能使它们永久化。
Chevron裁量尊重的终结
2024年,Loper Bright Enterprises v. Raimondo案推翻了Chevron原则,该原则曾要求法官尊重行政机构对含糊法条的合理解释。移民是一个高度依赖行政机构的领域,所以这是一场地震。如今由法院自行裁定INA的含义,这把双刃剑:申请人不喜欢的规则更容易被挑战,而申请人所依赖的规则也更容易被反对者攻击。可以预期更多的诉讼和更少的监管即兴发挥,对于我们这些更青睐由国会成文立法的人来说,这在很大程度上是一次健康的纠偏。
法院不能审查什么
最高法院还把一些领域圈禁在司法审查之外。在Patel v. Garland案(2022)中,它裁定法院通常不能审查某些酌情救济决定中的事实认定。在Department of State v. Munoz案(2024)中,它重申了领事不可审查原则,裁定美国公民对领事馆拒发其配偶签证的决定,没有要求司法二次审查的宪法权利。实际含义是:在领事窗口前,你的申请往往就是你唯一的一次机会,因此它必须无懈可击。
执法裁量权属于行政部门
在United States v. Texas案(2023)中,最高法院裁定各州没有资格迫使联邦政府逮捕更多可遣返的非公民,确认执法优先事项在很大程度上属于行政部门。再结合2025年那项限制全国性禁令的裁决,规律很清楚:最高法院正把移民政策之争推回政治部门,而从宪法上讲,它们本就属于那里。
这对你意味着什么
你无法通过打官司绕开这些原则,但你可以带着它们来规划:
- 把领事处理当作一次性的考试;把材料准备得过头一些,因为被拒后的审查极其有限。
- 只要可能,就优先选择成文法上的路径,而非基于备忘录的项目。
- 预期在Chevron之后监管规定会更频繁地被挑战,并围绕对你有利的规则留出时间缓冲。
- 关注最高法院每年六月的开庭期;移民重磅裁决往往在期末落地。
宪法把移民的笔交给了国会,把执法的方向盘交给了总统。最高法院裁判两者之间的界线,而每位申请人都在它划出的场地上比赛。
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