2021年7月，得克萨斯南区的安德鲁·哈宁（Andrew Hanen）法官裁定DACA，即童年抵美者暂缓遣返项目，是非法创设的。2021年哈宁判决没有剥夺约60万现有受益者的保护，但它把大门砰地关在了数万名案件待决的首次申请人面前。DACA启动九年后，其法律根基正式出现裂痕，这项判决迫使华盛顿去面对一场它躲了十年的对话。
法院究竟裁定了什么
哈宁的核心裁定是程序性和宪法性的：DACA是2012年由一份DHS备忘录设立的，没有经过《行政程序法》（Administrative Procedure Act）所要求的通知与评论式立法程序，而且它创设了一个本属于国会的宽泛福利项目，超越了行政部门的权限。他认定，得克萨斯及其他八个州具有诉讼资格，因为该项目给它们带来了成本。救济经过了权衡：
- 新申请：政府可以接收但不能批准；首次申请人，包括在2020年一项法院裁决重新开放该项目后递交的数千人，被拒之门外。
- 现有受益者：在上诉进行期间续期继续；今天没有人失去现有的保护或工作授权。
- 上诉：政府立即向第五巡回上诉法院提起上诉，并宣布计划通过正式立法程序重新颁布DACA，以弥补程序缺陷。
双方都回避的难堪真相
这里是诚实的评估。追梦者本身是移民辩论中最令人同情的群体之一：作为孩子被带到这里，按美国方式长大，绝大多数在工作、学习、守法。然而哈宁的法律推理是严肃的：用一纸备忘录制定重大移民政策，正是那种会带来无休止反复（且是两个方向的反复）的行政临时之举。最高法院2020年阻止撤销DACA的裁决同样是程序性的。九年过去，如今每一个部门都确认了同一件事：只有国会能了结此事，而国会一再拒绝，尽管民调始终显示公众广泛支持为追梦者提供一个与执法措施相配套的立法解决方案。
现在谁在承受
眼下的受害者是首次申请人，他们中许多人是经过多年等待才到达资格年龄或终于满足要求的，如今其完整的申请只能搁置无法获批。除他们之外，每一位现有受益者都活在两年一续的期限里，把法院日程当作人生规划：第五巡回上诉法院，以及此后很可能的最高法院，将决定续期本身是否得以存续。事业、房贷和家庭，都建立在一个再来一道裁决就可能终结的身份之上。
这对你意味着什么
根据该判决给出的实用指引：
- 现有DACA持有人应当每一次都尽早续期，远在到期之前；一份有效的批准，是法院中途改变规则时最稳固的立足点。
- 首次申请人仍可递交，以便在法院日后允许批准时保住位置，但不应把计划建立在此之上。
- 每一位受益者都应由一位合格的律师筛查其他选项：家庭申请、雇佣担保，或许多人未曾意识到自己符合的特别类别。
- 符合条件出行的预先假释，对某些受益者的长期选择可能重要；出行前请获取针对个人的法律意见。
- 提防“公证”（notario）诈骗；法院乱局正是骗子兜售虚假“新DACA”申请的旺季。
哈宁判决不是DACA的终点，但它是靠备忘录治理走向终结的开始。在国会尽到本职之前，追梦者仍是最清楚的证明：这个国家需要由立法者、而非诉讼循环来制定的移民法。
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