2022年6月，DACA满十岁。童年抵美者暂缓遣返项目由奥巴马总统2012年的备忘录创设，到那时已庇护了约80万名被作为孩子带到美国的人。但它的十岁生日并非庆典。新申请因法院命令被冻结，得克萨斯的一位联邦法官已裁定该项目违法，第五巡回上诉法院也即将附和。十年过去，DACA仍旧是它第一天的样子：一个替代国会从未通过之法律的临时行政变通。
DACA如何走到这一步
DACA从来不是一部法律。它是一份政策备忘录，指示移民机构对符合条件的年轻人暂缓遣返，并以两年一续的方式发给他们工作许可。这个出身正是此后一切问题的根源。一位总统用备忘录创设的东西，另一位总统可以用备忘录终结，而国会从未授权的东西，法院可以推翻。
特朗普政府在2017年试图逐步终止DACA；最高法院在2020年以程序理由阻止了这一尝试，却从未认可项目本身。随后在2021年7月，得克萨斯的安德鲁·哈宁（Andrew Hanen）法官裁定DACA违法，并禁止政府批准新的首次申请。续期可以继续，但大门在新一代申请人面前砰地关上，包括许多在冻结之后才满15岁（最低年龄）的人。
2022年发生了什么
有两件事定义了DACA的周年之年：
- 第五巡回上诉法院的裁决。2022年10月，上诉法院大体维持了哈宁法官的裁定，认定2012年创设的DACA违反了法律，同时在进一步程序期间保留了续期。
- 法规这一招。拜登政府在2022年8月发布了一项正式规则，将DACA成文化，希望一项规范的法规能在备忘录失败之处存续下来。法院并不买账；诉讼方主张，一项重述违法政策的规则并不能弥补其根本缺陷，案件继续拖延。
与此同时，受益者每两年续期一次，每个周期都缴费，无法为超过24个月之后的事做规划。
诚实的保守派看法
你可以同时相信两件事，我们正是如此。第一，DACA群体令人同情：作为孩子被带到这里、在美国学校受教育、从事合法工作，许多人自己还有美国公民子女。第二，DACA被创设的方式是一个真切的宪法问题。移民类别是国会的职责。当总统们用备忘录发明身份时，他们是在教导每一位未来的总统，笔比法典更有力，而这个教训会被用在你远不会喜欢的政策上。
干净的答案始终是立法：为这个具体、界定清晰的群体开辟一条经过审核、兼顾择优的途径，并与执法措施相配套。这样一份交易的各种版本自2013年起就摆在桌面上。国会每一次都躲开了，宁愿保留这个议题，也不愿要解决方案。
这实际伤害了谁
悬置以可衡量的方式伤害了真实的人。雇主无法围绕那些许可可能消失的员工来规划。受益者无法自由出行、担保家人，或在大多数州不经变通就取得职业执照。而2021年冻结之后，每年约有10万名从美国高中毕业的无证学生，根本没有DACA可以申请。悬置不是仁慈；它只是慢镜头式的不确定。
这对你意味着什么
如果你有DACA，每一次都尽早续期，最好在到期前120到150天，并让你的文件保持最新。更重要的是，探索你是否有任何通往真正身份的途径：与美国公民结婚、雇佣担保，或通过父母的申请获得资格。数以千计的DACA持有人其实符合某种更持久的身份，却从不去核实。如果你是无证身份并因法院冻结而被挡在DACA之外，不要付钱给任何承诺为你递交新DACA申请的人；请咨询持牌律师了解真正的选项。
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