四年间，最早于2017年宣布的旅行禁令是美国影响最深远的签证政策，而对成千上万个家庭来说，它也是最切身的政策。当拜登总统于2021年1月20日撤销该禁令时，2017年旅行禁令的终结重新打开了对十几个国家国民封闭已久的大门。将近一年后，究竟谁真正重新获准入境、又是如何入境的，值得冷静地回顾一番。
这项禁令是什么，又不是什么
最初的2017年行政命令经历了几个经受法庭检验的版本，直到最高法院在2018年支持了第三个版本。在其最终形态下，该政策限制了包括伊朗、利比亚、索马里、叙利亚、也门和朝鲜在内国家国民的多种签证类别，并对另外几个国家施加了量身定制的限制。2020年初，禁令扩大，暂停了另外几个国家的移民签证，其中最重要的是尼日利亚，同时对其他国家施加了多元化签证限制。官方给出的理由是安全审查和信息共享方面的缺陷；批评者则称其带有歧视性。这两种看法都可以本着诚意去辩论，但其实际效果却无可争议：案件清白的配偶、父母和多元化签证中签者，仅仅因为国籍就被拒之门外。
撤销与善后
撤销禁令并不会自动给任何人发放签证。国务院必须理清那些在禁令下被拒者的后续处理：
- 在2020年1月20日当天或之后被拒的申请人，可以在不缴纳新费用的情况下申请复议，实际上等于重新激活自己的案件。
- 更早之前被拒的人，通常必须重新提交新的申请并缴纳费用。
- 那些在被禁期间截止期限已过的多元化签证中签者处境最为艰难；该项目的签证在财政年度结束时即告失效，法院在2021年的大部分时间里都在纠结已过期的DV案件能否以及如何复活，一些法官下令处理部分预留的签证。
叠加在这之上的是疫情：本应处理这些复活案件的领事馆正以缩减的产能运转，积压创下历史纪录，因此资格恢复的速度远快于实际预约的到来。
谁真正重新获准入境
纵观整个2021年，最明显的受益者是来自受影响国家的美国公民直系亲属，其案件不设年度上限；以及尼日利亚移民签证申请人，他们在2020年被暂停的时间足够短，案件得以直接恢复处理。伊朗和也门的家庭案件推进较慢，其中许多因为其本国没有美国领事馆运作，需要在安卡拉或吉布提等地进行第三国处理，受制于后勤而非法律。那些在禁令狭窄的豁免程序下多年陷入停滞的豁免申请人，终于看到自己的案件依其自身情况获得裁决。
申请人应牢记的教训
禁令时代教会了人们一个残酷的道理：签证资格可以通过总统公告被迅速重新界定，而法院可能会予以支持。当政策改变时，恢复最快的申请人，是那些案件材料完整、记录充分且仍然有效、随时准备在大门重开的一刻行动的人。材料上的自律，是对政治风向的一种保险。
这对你意味着什么
如果你或你的家人曾受禁令影响：
- 核实你的被拒日期是否让你的案件符合复议条件，而非重新申请，并及时行动。
- 让每一份文件保持有效，护照、无犯罪记录证明、体检都有到期日，可能会拖住一个复活的案件。
- 做好领事等待漫长的准备，安排预约时要考虑为你的国籍指定的所有签证处理点。
- 有意申请多元化签证的人，应每年重新参加抽签；过期的中签资格若无诉讼很少能起死回生。
- 把你的计划建立在类别资格和完整档案这些你能掌控的事情上，而不是对未来政策的预测上。
禁令已经消失；积压却没有。能在2022年最快通过流程的家庭，将是那些材料从未停止过随时待命的家庭。
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